Права бывшей жены на мою муниципальную квартиру

Последнее изменение: Июль 2020

Расторжение бpaка в большинстве случаев сопровождается разделом совместной собственности, нажитой в период брачных отношений. В состав имущества, подлежащего разделу, может входит муниципальная квартира, в которой проживала семья до развода. В статье рассмотрим, какой правовой статус определен для муниципального жилья, делится ли муниципальная квартира, какие способы раздела возможны и какие сложности могут возникнуть при разделе.

Правовой статус муниципального жилья

Муниципальное жилье является собственностью муниципального образования. Граждане проживают в муниципальной квартире на основании договора социального найма, который заключается со всеми члeнами семьи или с одним из них.

По договору социального найма уполномоченный орган местного самоуправления, выступая от имени собственника жилого фонда, передает гражданину жилье во владение и пользование. При этом право распоряжения недвижимостью остается за собственником (статья 60 ЖК РФ).

Следует знать! Если договор социального найма заключен только одним из супругов, второй имеет право проживать с ним совместно. При этом муж и жена обладают равными правами и обязанностями в отношении муниципального жилья (например, обязаны оплачивать коммунальные услуги, обладают правом на проживание в помещении).

Делится ли муниципальная квартира при разводе?

В соответствии со статьей 34 СК РФ имущество, приобретенное мужем и женой в период брачных отношений, признается общей собственностью. В состав общего имущества входит в том числе жилая недвижимость. При этом она должна принадлежать одному из супругов или обоим на праве собственности, зарегистрированном в Росреестре.

Если супруги пользуются муниципальным жильем на основании договора социального найма, то квартира находится в собственности муниципалитета и не входит в состав общего имущества. В связи с этим муниципальная жилая недвижимость не подлежит разделу при разводе.

Однако, это не означает, что бывшие супруги лишены права на раздел жилья. Существуют альтернативные варианты распределения между мужем и женой права на муниципальную квартиру.

Как делится муниципальная квартира при разводе?

Судьба муниципальной квартиры может быть решена путем приватизации, обмена одного жилого помещения на два поменьше площадью для мужа и жены по отдельности, совестного проживания бывших супругов с установлением порядка пользования жильем. Рассмотрим их более подробно.

Приватизация муниципальной квартиры

Под приватизацией понимают бесплатное приобретение жилой недвижимости в частную собственность. В результате супруги приобретают полноценное право собственности на недвижимость, позволяющее в дальнейшем произвести раздел квартиры.

Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:

• Наниматель заключил с муниципалитетом договор социального найма или получил ордер;
• В договоре указана конкретная площадь жилого помещения;
• Члены семьи зарегистрированы в квартире на постоянной основе;
• Супруги не принимали участия в приватизации;
• Все члeны семьи согласны на приватизацию.

Если у супругов есть несовершеннолетние дети, они также принимают участие в приватизации. При оформлении недвижимости в собственность, дети получают свою долю в праве на недвижимость.

Важно! По итогам приватизации каждый члeн семьи приобретает право на долю в праве собственности на квартиру. Жилье не приобретает статус совместного имущества, а сразу оформляется как долевая собственность. В случае развода у каждого супруга сохраняется право на долю в квартире.

Пример 1. Степановы Е.А. и Н.И. оформляют расторжение бpaка. Одновременно решается вопрос о разделе четырехкомнатной квартиры, в которой они проживают на основании договора социального найма. Супруги решили поделить жилье пополам с выплатой компенсации Степановым Н.И. Для этого им необходимо сначала оформить жилье в долевую собственность путем приватизации. На Степанову Е.А. и Степанова Н.И. оформляется 1/2 права в собственности на четырехкомнатную квартиру. В дальнейшем бывшие супруги заключают договор купли-продажи доли в квартире. Один из ник становится единоличным владельцем недвижимости, второй получает компенсацию, соответствующую стоимости его доли.

Обмен муниципальной квартиры на два жилых помещения для каждого из супругов

В случае отсутствия оснований для приватизации супруги могут обратиться к собственнику за обменом квартиры. Если муниципалитет согласен на такой вариант, мужу и жене выделяются отдельные жилые помещения. С каждым из них заключается самостоятельный договор социального найма.

Для обмена муниципального жилья потребуется совершить следующие действия:

1. Обратиться к собственнику с заявлением об обмене;
2. Дождаться решения о выделении отдельных жилых помещений;
3. Каждый из супругов заключает договор социального найма.

Супруги могут самостоятельно подобрать жилье на обмен и согласовать выбранные варианты с муниципалитетом. Если наймодатель согласен, старый договор социального найма расторгается и заключаются новые договоры.

Нужно помнить! Выбранное жилье должно относиться к одному жилищному фонду. Собственником недвижимости должно быть одно муниципальное образование. Договор будет заключен при соответствии помещения нормам санитарии, нормативам площади на одного человека. Если выбранное жилье попало под снос, находится на реконструкции, стало предметом судебного спора, обмен не будет осуществлен.

Пример 2. Астафьевы А.А. и Т.Н. намерены развестись. При расторжении бpaка необходимо поделить муниципальную квартиру, в которой они проживают на основании договора социального найма. Супруги обратились в муниципалитет с просьбой предоставить им отдельные жилые помещения. Муниципальное образование предложило бывшим супругам при расторжении бpaка переселиться в общежитие, где каждому из них будет предоставлена комната площадью, достаточной для проживания одного человека. Муж и жена согласились на обмен и заключили с муниципальным образованием новые договоры социального найма.

Сохранение за супругом права на проживание в муниципальной квартире

Если два вышеперечисленных варианта невозможны и у второго супруга отсутствует возможность выселиться из муниципальной квартиры, он вправе узаконить свое положение в нежилом помещении как бывшего члeна семьи.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если супруги развелись и перестали быть члeнами семьи, один из них становится единственным нанимателем, а второй получает право пользования жильем в том же объеме, что и раньше. При этом он не должен выселяться из помещения и обязан постоянно проживать на территории муниципальной квартиры.

С муниципалитетом оформляется соглашение о порядке и условиях возмещения коммунальных услуг, а также оплат по другим обязательствам. После подписание всех документов осуществляется раздел лицевого счета. Бывшие муж и жена получают отдельный платежный документ на свою часть жилья и самостоятельно вносят обязательные платежи.

Следует знать! В случае сохранения за бывшим супругом права на проживание в муниципальном жилье отдельный договор социального найма не заключается. Достаточно разделить лицевой счет для самостоятельной оплаты потрeбленных коммунальных услуг.

Пример 3. Стовбун А.Н. и Е.В. расторгли бpaк, у мужа отсутствует отдельное жилье, в которое он мог бы переехать. Супруги в период супружеских отношений проживали в общежитии секционного типа и занимали отдельную секцию, состоящую из двух комнат, туалета и ванны. После развода каждый из них занял отдельную комнату и обратились в муниципалитет за разделом лицевого счета. При содействии муниципалитета оформлено соглашение о порядке и условиях оплаты коммунальных платежей. После подписания всех документов Стовбун А.Н. и Е.В. стали получать отдельные платежные документы на коммунальные услуги.

Как делится муниципальное жилье, если есть несовершеннолетние дети?

При разделе муниципального жилья должны учитываться интересы несовершеннолетних детей. Ребенок вправе претендовать на долю в недвижимости при приватизации. Также за ним сохраняется право на проживание с одним из родителей в случае обмена муниципальной квартиры.

Ребенок не может быть выписан из муниципальной квартиры вслед за матерью или отцом, если ему не предоставляется новое жилье с постоянной регистрацией вместе с родителем, с которым определено его место проживания.

За соблюдением прав ребенка следят органы опеки. В случае нарушения требования закона, предписывающего обязанность обеспечить несовершеннолетнего жильем может быть подан иск о восстановлении прописки по прежнему адресу проживания.

Нужно помнить! С достижением четырнадцатилетнего возраста ребенок дает свое согласие на приватизацию. Также он вправе отказаться от участия в ней. При этом право на проживание в муниципальной квартире за ним сохраняется.

Какие сложности могут возникнуть при разделе?

Обычно в период супружеских отношений не все граждане задумываются о приватизации муниципального жилья. После расторжения бpaка у граждан, не успевших оформить недвижимость в собственность, возникает вопрос, разрешается ли приватизация при разводе. В такой ситуации желательно заручиться помощью квалифицированного жилищного юриста. Если вам требуется бесплатная консультация по вашей ситуации, рекомендуем обратиться к специалистам на нашем сайте. Они свяжутся с вами и ответят на все вопросы.

Не всем повезло жить в собственном жилье. По самым скромным оценкам в России остается неприватизированными около 4 млн квартир. В большинстве своем это муниципальные квартиры, занимаемые по договорам социального найма. Наниматели и другие жильцы не имеют права распоряжаться ими – такое жилье остается в собственности муниципалитета. Что, впрочем, не говорит о том, что такие жильцы вообще никаких прав не имеют. В конце концов они могут оформить такое жилье в собственность и стать полноценными владельцами.

Рассказываем про права прописанных жильцов в муниципальной квартире. Оказывается, они далеко не бесправные, и можно им очень даже много чего.

Кто прописан в муниципальной квартире?

Начнем с того, что вообще такое муниципальное жилье. Так называют квартиры, занимаемые по договорам социального найма. Их предоставляют малоимущим гражданам на жилищном учете, чьи жилищные условия требуют улучшения (ст. 49 ЖК). Договор заключается с нанимателем – лицом, подавшим заявление о постановке на жилищный учет.

Вместе с ним в договоре указываются и члeны его семьи, поставленные на жилищный учет (супруги, дети, родители, другие) – все они бессрочно вселяются в предоставленное муниципальное жилье на основании договора. И этот же договор является основанием для регистрации указанных граждан по месту жительства в муниципальной квартире (

ст. 6 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993

).

А отсюда вывод: прописанными в муниципальном жилье считаются:

• наниматель по договору социального найма;
• члeны его семьи, ставшие вместе с ним на жилищный учет;
• другие граждане, вселенные нанимателем в качестве члeнов семьи.

Особенности прописки в муниципальной квартире

С пропиской при вселении все понятно: заключили договор социального найма и на его основании прописались. А что с регистрацией других граждан, не состоящих ранее на учете? Их в муниципальную квартиру вправе вселить наниматель (ст. 70 ЖК). Но с некоторыми особенностями. Так, наниматель может вселить:

• супруга детей и родителей – с письменного согласия других проживающих с ним члeнов семьи, в том числе, если они временно отсутствуют;
• других граждан в качестве члeнов семьи – с письменного согласия других жильцов + согласия наймодателя;
• своих несовершеннолетних детей – без чьего-либо согласия.

Если в результате вселения площадь жилого помещения в пересчете на одного члeна семьи уменьшится и станет менее учетной нормы (определяется региональным НПА), наймодатель (орган муниципальной власти) вправе запретить вселение. После вселения нового члeна семьи в договор социального найма вносятся изменения – в части указания в договоре нового жильца. На основании такого договора новый жилец регистрируется в муниципальной квартире по месту жительства.

Права нанимателя

Права жильца прописанного в квартире в качестве нанимателя, определены ст. 67 ЖК и другими статьями кодекса. Перечень его правомочий включает:

• право пользования жилым помещением и общим имуществом дома, в котором такое жилое помещение расположено (ст. 61 ЖК). Право пользования предполагает в первую очередь проживание в жилом помещении, с соблюдением прав других жильцов, соседей, соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических и иных требований (ст. 17 ЖК);
• право вселения в жилое помещение иных лиц;
• право сдачи жилья в поднаем. Сдать часть помещения, а в случае временного выезда – все помещение, можно только при условии согласия других жильцов и наймодателя (ст. 76 ЖК). Поднаем оформляется договором (ст. 77 ЖК);
• право разрешать проживание в муниципальной квартире временных жильцов;
• право требовать от наймодателя проведения капремонта, участия в содержании общего имущества, предоставления коммунальных услуг;
• право осуществлять обмен муниципальной на иное помещение, в том числе несколько по договорам социального найма, при условии согласия на это других жильцов и наймодателя (ст. 72 ЖК).

Права других жильцов муниципальной квартиры

В квартире без права собственности права зарегистрированных жильцов совершенно ничем не отличаются от прав нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права (п. 2 ст. 69 ЖК). Все, кто включены в договор (а только они, напомним, могут быть прописаны в муниципальной квартире), также как и наниматель могут пользоваться муниципальной квартирой, вселять туда других лиц, разрешать временное проживание, требовать обмена муниципальной квартиры, если это нужно для соблюдения интересов жильца и т.д.

Все это касается члeнов семьи нанимателя. Но даже если жилец перестал быть таковым, но все равно продолжает проживать в муниципальной квартире, за ним сохраняются те же права, что и за нанимателем и члeнами его семьи. Однако по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, такой гражданин отвечает самостоятельно. В связи с этим он может требовать от наймодателя заключения с ним отдельного договора (п. 4 ст. 69 ЖК).

Право на приватизацию

Обратим отдельное внимание на право таких жильцов на приватизацию. Дело в том, что все граждане, имеющие право пользования муниципальным жильем на основании договора социального найма, имеют право однократно приобрести такое жилье бесплатно в общую собственность в порядке приватизации (ст.2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ»). Другими словами, все, кто прописан в муниципальной квартире на момент ее приватизации (в том числе несовершеннолетние), имеют право на участие в такой приватизации и получение равной доли в праве собственности на такую квартиру.

Это принципиально отличает права жильцов муниципального жилья от прав жильцов, прописанных в приватизированной квартире. Прописка в приватизированной квартире лишь подтверждает право пользования жилым помещением (если это не собственник), в то время как прописка в муниципальной квартире дает право на участие в приватизации в будущем. То есть, дает возможность приобрести жилье в собственность.

Даже если жилец откажется от участия в приватизации, в будущем его никто не сможет выселить из приватизированной квартиры. Считается, что право на проживание в таком жилом помещении закреплено за ним пожизненно (

ст. 19 ФЗ № 189 «О введении в действие ЖК РФ»

).

Резюме

Как видим, объем прав жильцов муниципальных квартир весьма и весьма существенный. А в некоторых случаях даже шире, чем у жильцов частного жилфонда. Но для их использования нужно не просто по факту проживать в квартире, а быть включенным в договор социального найма. И на этом основании можно в будущем получить часть муниципальной квартиры в собственность.

Большинство интересует ответ на вопрос, что будет с квартирой, если она не приватизирована. По сути, такая недвижимость является собственностью государства, а значит, распоряжаться ей по собственному усмотрению не получится. Тем не менее существует определенный ряд действий, который жилец может совершать даже с неприватизированной жилплощадью.

Права жильцов

Неприватизированная квартира – жилая площадь, которая находится в собственности государства, то есть наймодателя. Благодаря договору социального найма жилец, то есть наниматель, имеет возможность и законное право пользоваться им.

Жилищный кодекс РФ – документ, который регулирует и определяет права и обязанности нанимателей, а также члeнов семьи, прописанных вместе с ними на этой жилплощади. Жилец, он же наниматель, обязан содержать ее в благоприятном состоянии нести за это ответственность. Он обладает следующими правами:

• непосредственно проживать в ней;
• прописывать родственников, члeнов семьи или иных лиц при наличии согласия проживающих с ним жильцов, достигших совершеннолетия, при этом на каждого из них общая площадь жилья должна быть не менее 6 кв. м. согласно Жилищного кодекса, который устанавливает социальные нормы;
• сдавать в субаренду временным жильцам, обеспечивая им совместное проживание;
• обменивать на равнозначную другую жилплощадь.

У нанимателя и прочих жильцов разные права и обязанности на неприватизированное жилье. Распоряжаться полностью по собственному усмотрению такой нельзя, так как она является муниципальной собственностью.

Правила прописки несовершеннолетнего ребенка

Для детей, которые не достигли совершеннолетия, местом жительства считается то, где прописаны их родители. В случае, когда те живут по отдельности, ребенка прописывают там, где он находится большую часть времени. То есть, к тому родителю, с которым он фактически живет.

Процедypa прописывания на жилой площади, на которой проживает его отец или мать, в том числе неприватизированной, несовершеннолетнего ребенка не требует согласия как самого нанимателя, так и прочих совместно проживающих с ним совершеннолетних жильцов.

Ограничения действий с квартирой

Наниматели неприватизированного жилья сталкиваются с рядом ограничений и невозможностью совершения определенных действий с квартирой, таких как:

• продаж;
• сдача в аренду (целиком);
• передача по наследству.

Такая квартира переходит в полное владение государства в случае, если из нее выписываются все жильцы, что может произойти по следующим причинам:

• переезд;
• cмepть.

Стоит учитывать, что если в ней прописан один жилец, то при его выписке он сразу же теряет права на эту жилплощадь.

При выселении

Кроме того, государство имеет право выселить гражданина из муниципальной квартиры по ряду причин:

• Необоснованное отсутствие платежей за коммунальные услуги, задолженность по которым превышает срок в полгода. В данном случае нанимателя вместе с остальными члeнами семьи, проживающими в этой квартире, посредством суда выселяют в иное помещение по договору социального найма (ДСН), а именно в общежитие.

• Нарушение нанимателем и прочими проживающими на жилой неприватизированной площади прав соседей, использование квартиры в иных, не отвечающих нормам законодательства, целях. При этом сначала жильцам делается официальное предупреждение. Если после него действия, приведшие к такому положению вещей, не будут приостановлены, жильцов выселяют без предоставления альтернативной площади.

В случае, если проживающих в неприватизированной квартире вынужденно выселяют по причине сноса здания, признания его аварийным и прочим аналогичным поводам, государство обязано предоставить нанимателю и прочим прописанным другое благоустроенное жилье, о чем сказано в Жилищном кодексе РФ.

Наиболее частой из все причин является задолженность по коммунальным платежам. Тогда как если квартира была бы приватизирована, сделать это было бы невозможно. Максимум, что могло бы произойти – это временное отключение воды или света до той поры, пока задолженность не будет погашена.

После cмepти нанимателя

Если умирает единственный наниматель и прописанный в неприватизированной квартире жилец, то она сразу же переходит в собственность муниципалитета. И иные заинтересованные лица не имеют права проживать на этой жилплощади. Тем не менее существуют нормы, гарантирующие проживание:

• получившим полномочия жить на ней по решению суда;
• члeнам семьи умершего, ранее проживавших совместно с ним;
• вселенным квартиросъемщиком нетрудоспособных граждан, с которыми велось совместное хозяйство.

Выше перечисленные категории лиц имеют право оформить договор социального найма на свое имя, что гарантирует Жилищный кодекс. Но для этого необходимо, чтобы их данные имелись в изначальном варианте договора, а также чтобы остальные члeны семьи и прочие равные им в правах лица дали на то свое согласие. Также обязательно согласование с органом, представляющим интересы наймодателя – государства, в чьей собственности находится помещение.

Последствия отсутствия приватизации жилья

Помимо перечисленных выше ограничений по использованию неприватизированной квартиры, существуют также дополнительные последствия и сложности для нанимателя:

• закон не предусматривает раздел жилой площади после развода или cмepти одного из родственников, возможен лишь вариант переезда из одной большой квартиры в две маленьких;
• недопустимость продажи доли неприватизированной квартиры, так как она является муниципальной собственностью, а наниматель не в праве ею распоряжаться;
• невозможность использования неприватизированной квартиры в качестве залога в банке для получения ссуды или кредита.

Раздел неприватизированной недвижимой собственности возможен только по соответствующему решению суда.

Минусы приватизации

Для того, чтобы иметь возможность разделить квартиру, ее необходимо приватизировать, что делает большинство граждан. Но есть люди, которые все еще отказываются от приватизации, опираясь на ряд ее определенных недостатков:

• необходимость уплаты налога на недвижимость, который регулярно увеличивается, за счет чего повышается плата за жилье;
• потребность самостоятельной оплаты капитального и текущего ремонта дома, участие на равных основаниях с иными собственниками в ремонтных действиях как в самом доме, так и на прилегающей к нему территории: подъезды, чердаки, лифты, мусоропроводы;
• в случае стихийного бедствия или прочих форс-мажорных обстоятельств, из-за которых здание будет подлежать сносу или разрушено, находиться в аварийном состоянии, равнозначной жилой площади государством не выделяется. В данной ситуации никакие компенсации для собственников жилья не предусмотрены, кроме страховки жилплощади, которая предусматривает дополнительные финансовые затраты.

Несмотря на эти минусы, у приватизированного жилья, масса плюсов. Ведь как минимум – это уже ваше личное, а не государственное жилое прострaнcтво. Приватизировать или нет – личное дело каждого. Хотите приватизировать квартиру? У вас есть такая возможность. Но учитывайте, что процесс этот долгий и займет пpaктически три месяца.