Бывший муж препятствует вывозу ребенка за границу

Что делать, если один из родителей не дает согласие на выезд из Российской Федерации?

Ко мне периодически обращаются граждане с вопросом относительно согласия одного из родителей на выезд из России и въезд в иное государство. Итак, разберемся, нужно ли согласие одного из родителей на выезд другого родителя с ребенком за рубеж, нужно ли согласие на въезд на территорию другого государства.

Проанализируем судебную пpaктику и определим, какие обстоятельства являются юридически значимыми для решения споров, связанных с выездом детей за границу с одним из родителей.

Обратимся к ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ст. 20 данного закона говорится следующее:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает:

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Из вышеназванных норм следует, что для выезда ребенка с одним из родителей из Российской Федерации согласия второго родителя не требуется. В то же время другой родитель может в установленном законом порядке заявить в компетентные органы государственной власти о несогласии с выездом ребенка за границу. В таком случае преодолеть это несогласие можно в судебном порядке.

В то же время законодательство ряда государств предусматривает в качестве обязательного условия въезда в них выданную вторым родителем доверенность либо нотариально удостоверенное согласие на въезд ребенка лишь с одним из родителей на их территорию. Поэтому, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка с другим родителем на территорию такого государства необходимо сначала уточнить в посольстве или консульстве о возможности въезда на его территорию при наличие судебного решения о разрешении на выезд в данное государство без согласия другого родителя.

Какие обстоятельства, имеют юридическое значение для удовлетворения иска?

Для того, чтобы иск о разрешении выезда из Российской Федерации в государства, требующие обязательного согласия второго родителя, мог быть удовлетворен, необходимо указывать конкретный период времени выезда и указывать государства, на территорию которых будет осуществляться выезд, а не формулировать требования неопределенно.

Так, в моей пpaктике было дело, когда мать ребенка сформулировала требования о разрешении выезда из Российской Федерации без согласия отца, не указав конкретных государств и периода поездок.

Суд отказал ей в удовлетворении требования, сославшись на доводы, которые я подготовил для ответчика о том, что суд может проверить лишь обоснованность или необоснованность отказа второго родителя дать согласие на выезд в конкретное государство и на определенный промежуток времени.

Такой подход неоднократно был сформулирован в определениях СКГД ВС РФ.

Так, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.08.2017 N 18-КГ17-112 говорится следующее:

В статье 21 указанного закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Таким образом, указанный в данной статье судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.

Между тем, исковое заявление Клещенко А.Ю. содержит абстpaктное требование о разрешении выезда несовершеннолетней Вадневой А. за пределы Российской Федерации без указания конкретного государства, сроков выезда и продолжительности поездки.

Ссылка суда первой инстанции на то, что ответчик, отказывая в оформлении нотариального согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации, интересами дочери не руководствовался, тем самым допустил нарушение ее прав, создав препятствия для выезда за границу в сопровождении матери, является несостоятельной, поскольку указанные действия совершены Вадневым С.С. в установленном законом порядке в целях реализации прав родителя, предоставленных ему действующим семейным законодательством.

Злоупотрeбление правом могло бы иметь место в случае произвольного препятствования одним из родителей ребенка без учета интересов несовершеннолетнего его выезду за пределы Российской Федерации применительно к конкретной поездке на определенный срок.

Аналогичная позиция высказана и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.03.2018 N 18-КГ17-289.

Если один из родителей не дает согласие на выезд ребенка за пределы России, то это является осуществлением его права. Преодолеть такое несогласие можно лишь доказав, что родитель злоупотрeбляет своим правом, а для этого необходимо исследовать, не нарушает ли такое несогласие интересов ребенка, но это возможно лишь применительно к выезду в конкретное государство и на определенный промежуток времени.

Действительно, если мама хочет отправиться в путешествие с ребенком во время учебного года и отец заявляет свое несогласие, то здесь никакого злоупотрeбления правом не будет, так как отец беспокоится об учебе ребенка. Или если мама желает поехать в страну с высокими рисками инфекционных заболеваний и т.п., а отец возражает, то здесь отец также реализует именно право, а не злоупотрeбляет им.

Совершенно иная ситуация, когда родитель решил поехать с ребенком на кратковременный отдых в период каникул.

Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 24.04.2018 по делу N 33-18040/2018, поддержавшим решение суда первой инстанции об удовлетворении иска, говорится следующее:

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что разрешение на выезд детей за границу в данном случае носит временный хаpaктер и определен конкретным и разумным периодом, а потому временный выезд в указанные страны детей с матерью не противоречит интересам детей.

Вместе с тем, действия ответчика по ограничению на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей нарушает их право на отдых и обеспечение их интересов.

Сведений о том, что дети могут быть вывезены за пределы РФ на постоянное место жительства, либо для других целей, ущемляющих интересы несовершеннолетних детей, суду не представлено.

Доказательств наличия угрозы безопасности малолетних детей, в случае их выезда за границу с истицей Е. для вышеуказанных целей также суду не представлено.

В другом деле Московский городской суд (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2018 по делу N 33-6498/2018) исходил из следующего:

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик не представил никаких убедительных доказательств, что его малолетняя дочь не может осуществлять с матерью кратковременные выезды за пределы Российской Федерации с целью отдыха, лечения, для участия в конкурсах, что временный выезд несовершеннолетней П.Н. с матерью за границу Российской Федерации нарушает права и интересы несовершеннолетнего ребенка и ее отца.

Доказательств наличия угрозы безопасности малолетней П.Н., ****** г.р., в случае ее выезда за границу с истицей Л. для вышеуказанных целей также не представлено.

Аналогичные позиции относительно краткосрочных поездок в интересах ребенка высказывает и Санкт-Петербургский городской суд (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.09.2018 N 33-17271/2018 по делу N 2-2905/2018):

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик не представил никаких убедительных доказательств, что его малолетняя дочь не может осуществлять с матерью кратковременные выезды за пределы Российской Федерации с целью отдыха, лечения, для участия в конкурсах, что временный выезд несовершеннолетней П.Н. с матерью за границу Российской Федерации нарушает права и интересы несовершеннолетнего ребенка и ее отца.

Доказательств наличия угрозы безопасности малолетней П.Н., ****** г.р., в случае ее выезда за границу с истицей Л. для вышеуказанных целей также не представлено.

Таким образом, самым главным обстоятельством для вынесения положительного решения по такому иску является доказывание того, что поездка за границу осуществляется в интересах ребенка, а несогласие другого родителя не соответствует интересам ребенка.

Приведу пример решения, которыми было отказано в удовлетворении исковых требований.

Так, в одном из апелляционных определений (Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2018 по делу N 33-1284/2018) говорится:

Выводы суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований подробны и мотивированы, постановлены с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих возможность обеспечения малолетнему ребенку по месту выезда за пределами Российской Федерации надлежащих условий для проживания, оказания в случае необходимости квалифицированной медицинской помощи, а также исходя из необходимости соблюдения требований к его безопасности в связи с нестабильной политической ситуацией в Украине и напряженными взаимоотношениями с Российской Федерацией, что является общеизвестным фактом.

Но в основном все решения, отказывающие в удовлетворении подобных исков, выносятся по причине того, что истцы не указывают конкретные государства и периоды времени выезда (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49407/2018; Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2022 по делу N 33-3985/2022). А здесь возникают вопросы о качестве, оказываемой истцам юридической помощи. Для того, чтобы её оказывать, надо, как минимум, знать, какие обстоятельства являются юридически значимыми для конкретной категории дел.

В моей пpaктике был случай, когда я просто составил исковое заявление, сформулировав правильно исковые требования, сославшись на обстоятельства, свидетельствующие о том, что поездка будет в интересах ребенка, а мать ребенка участвовала без представителя и такой иск был удовлетворен.

Приведу пример формулировки удовлетворенного судом искового требования:

ПРОШУ:

Разрешить выезд ФИО, ……. 20… года рождения, из Российской Федерации со мной, ФИО, в государства Шенгенского соглашения: в Федеративную Республику Германию и Испанию в период с …. августа 2015 года по … сентября 2015 года без согласия отца ребенка.

Какие еще рекомендации могут быть даны?

Я думаю, что подобные иски надо предъявлять с учетом того, что судебный процесс может занять значительный промежуток времени. Если предъявить такой иск несвоевременно, то можно и не успеть получить вступившее в законную силу решение суда к дате предполагаемых поездок.

Оказывается, распространённая ситуация! Бывший муж не скрывается, не исчез, а просто чинит препятствия? Зачем ребёнку своему такие подлянки делать? Из мести бывшей жене за то что не терпела его выходки в бpaке или в отместку за оторванные от сердца пять тыщ алиментов опять же своему ребенку (который, заметим, потрeбляет в разы больше!) Какой смысл и как бороться?

Гость

[970205453] – 31 июля 2013, 21:21

1.

[1508417425] – 31 июля 2013, 22:51

Ха, моей подруге сказал что-то вы слишком жирно жить стали, при этом не платит ни копейки алиментов, вот просто из вредности сказал. При этом не так чтобы отказал впрямую, он просто отмазки находил чтобы не поехать и не подписать бумагу эту, то не может, то еще что. Короче они сами состряпали и поехали

Вот и спросите себя, зачем такого мужа себе вибирали

Нильсон

Вот и спросите себя, зачем такого мужа себе вибирали

4.

Гость

[2252062650] – 31 июля 2013, 23:00

В Турцию нынче ездила как дypa из за этого разрешения унижалась, пограничница мне сказала, что разрешение не нужно, главное чтобы совпадали фамилия матери в свидетельстве о рожд. у ребенка с фамилией в загран. паспорте, я фамилию поменяла на девичью после развода и с этим возникла заминка, даже моей дочери устроили допрос кто я ей

5.

Гость

[2252062650] – 31 июля 2013, 23:01

В визовые страны нужны всевозможные бумаги, а в страны типа Турции нет

6.

[1508417425] – 31 июля 2013, 23:03

Гость

В Турцию нынче ездила как дypa из за этого разрешения унижалась, пограничница мне сказала, что разрешение не нужно, главное чтобы совпадали фамилия матери в свидетельстве о рожд. у ребенка с фамилией в загран. паспорте, я фамилию поменяла на девичью после развода и с этим возникла заминка, даже моей дочери устроили допрос кто я ей

7.

Гость

[2252062650] – 31 июля 2013, 23:03

А вообще действительно бред, придурок может где то гасится от алиментов или в розыске вообще, а без его разрешения на выезд не съездить в Европу

8.

Гость

[2252062650] – 31 июля 2013, 23:04

Мой пост первый, у подруги с сыном разные фамилии, она задолбалась за этим козлом бегать и унижаться, выпрашивать разрешение, они в бpaке не были, ребенка на себя записал, она так жалеет об этом, передать не могу. Ведь не помогает совсем, еще и издевается

9.

[1508417425] – 31 июля 2013, 23:05

Гость

У меня сейчас с ребенком тоже разные фамилии, это не важно, главное чтобы в Свидетельстве о рождении фамилия матери совпадала, я же пишу

В Турцию не нужно разрешение

10.

Гость

[2252062650] – 31 июля 2013, 23:06

ГостьУ меня сейчас с ребенком тоже разные фамилии, это не важно, главное чтобы в Свидетельстве о рождении фамилия матери совпадала, я же пишу

В Турцию не нужно разрешениеОни точно не в Турцию ехали, с шенгеном была страна

вау

А где-то указываются эти качества?

12.

Гость

[2608892804] – 31 июля 2013, 23:12

Одно дела не давать согласие а другое специально обратиться в миграционную службу с запретом.

13.

Гость

[1798712224] – 31 июля 2013, 23:20

Если такие проблемы, можно в суд обратиться. Если ребенка не на ПМЖ куда-то вывозят, то на отдых, лечение разрешат. Я раньше интересовалась этим вопросом, советовалась с адвокатом, но потом необходимость отпала.

14.

Автор темы

[3497176376] – 31 июля 2013, 23:26

Нильсон

Точно не скажу, но бытует мнение, что физически красивые люди чаще всего оказываются мopaльными уpoдами )

Автор темы

А пример Виктора Батурина – это исключение из правила? Ерунду какую-то пишете.

16.

Джеми

[3675511125] – 31 июля 2013, 23:47

Да бесят такие бывшие мужья. Я еще не столкнулась ,но бывший уже намекнул что никакого разрешения не даст. Как противно все это! Сам не помогает алименты копеечные из-под палки платит…а вообще реально как-то договориться или взятку дать кому надо чтоб без этого разрешения выпустили? Но думаю вряд ли. ((

17.

ЧелЛов ★ ★ ★

[3436756919] – 31 июля 2013, 23:55

Гость

Оказывается, распространённая ситуация! Бывший муж не скрывается, не исчез, а просто чинит препятствия? Зачем ребёнку своему такие подлянки делать? Из мести бывшей жене за то что не терпела его выходки в бpaке или в отместку за оторванные от сердца пять тыщ алиментов опять же своему ребенку (который, заметим, потрeбляет в разы больше!) Какой смысл и как бороться?

18.

Баба

[1615300487] – 01 августа 2013, 00:12

ЧелЛов ★ ★ ★

За растрату алиментов не на детей.

За учинения препятствий общению ребенком.

За то что настраивала ребенка против отца.

За предательство.

За всё.

_

19.

ЧелЛов ★ ★ ★

[3436756919] – 01 августа 2013, 00:16

Баба

ЧелЛов ★ ★ ★За растрату алиментов не на детей.

За учинения препятствий общению ребенком.

За то что настраивала ребенка против отца.

За предательство.

За всё.

_

))))) кха-ха

это же сущая безделица

20.

Капля абсента

[3497176376] – 01 августа 2013, 00:32

ЧелЛов ★ ★ ★

За растрату алиментов не на детей.

За учинения препятствий общению ребенком.

За то что настраивала ребенка против отца.

За предательство.

За всё.

_

21.

Гость

[479026045] – 01 августа 2013, 00:33

у подруги с сыном разные фамилии, она задолбалась за этим козлом бегать и унижаться, выпрашивать разрешение, они в бpaке не были, ребенка на себя записал

22.

Гость

[970205453] – 01 августа 2013, 00:54

ЧелЛов ? ? ?

За растрату алиментов не на детей.

За учинения препятствий общению ребенком.

За то что настраивала ребенка против отца.

За предательство.

За всё.

_

Эксперты Woman.ru

• Треско Елена Сергеевна

  Врач-терапевт

  17 ответов

• Сысоева Вероника Петровна

  Врач-психиатр, нарколог,…

  14 ответов

• Семакина Анна Сергеевна

  Врач-офтальмолог,…

  1 ответ

• Опрышко Богдан Сергеевич

  Специалист по неврологии,…

  34 ответа

• Юлия Кузнецова

  Предприниматель, психолог

  2 ответа

• Глубоков Филипп

  Врач физиотерапевт, врач ЛФК,…

  14 ответов

• Зубкова Анна Андреевна

  Психолог, Гештальт-терапевт

  46 ответов

• Трифонова Мария

  Психолог

  16 ответов

• Стражкова Анжелика

  Психолог, Психосоматолог…

  18 ответов

• Милана Соколова

  Тренер, коуч, ceкcолог,…

  12 ответов

23.

дочка

[2187995675] – 01 августа 2013, 01:47

Нильсон

Точно не скажу, но бытует мнение, что физически красивые люди чаще всего оказываются мopaльными уpoдами )

24.

Фанни Каплан

[1750051708] – 01 августа 2013, 02:15

Как почему? Чтобы сделать бе-бе-бе

вау

А где-то указываются эти качества?

26.

[2713918493] – 01 августа 2013, 05:53

Нильсон

Точно не скажу, но бытует мнение, что физически красивые люди чаще всего оказываются мopaльными уpoдами )

27.

Гость

[2358532061] – 01 августа 2013, 08:57

мой бывший страшный и внешне и мopaльно. поэтому, кстати, и не подаю на алименты, из-за этого долбаного разрешения.

28.

Гость

[2252062650] – 01 августа 2013, 09:06

ЧелЛов ★ ★ ★

За растрату алиментов не на детей.

За учинения препятствий общению ребенком.

За то что настраивала ребенка против отца.

За предательство.

За всё.

_

29.

Гость

[2252062650] – 01 августа 2013, 09:08

30.

Гость

[2252062650] – 01 августа 2013, 09:08

мой бывший страшный и внешне и мopaльно. поэтому, кстати, и не подаю на алименты, из-за этого долбаного разрешения.

Девушки, приводите ребенка к отцу с чемоданом и формулировкой- Детка, твой папа не дал тебе разрешения на выезд на отдых в Грецию. Поэтому эти две недели ты будешь жить у него. Сказали и быстро- бустрол убегайте и исчезайте на две недели. Лечит в 99 % Потом за вами бывшие будут бегать и уговаривать что бы вместе съездить на подпись бумаг

32.

Гость

[268966420] – 01 августа 2013, 09:16

НИ

Девушки, приводите ребенка к отцу с чемоданом и формулировкой- Детка, твой папа не дал тебе разрешения на выезд на отдых в Грецию. Поэтому эти две недели ты будешь жить у него. Сказали и быстро- бустрол убегайте и исчезайте на две недели. Лечит в 99 % Потом за вами бывшие будут бегать и уговаривать что бы вместе съездить на подпись бумаг

33.

Гость

[215455720] – 01 августа 2013, 09:21

34.

Гость

[3785166054] – 01 августа 2013, 09:25

35.

Гость

[3785166054] – 01 августа 2013, 09:36

Идиотские у нас стали нотариусы. Я в своё время сделала нотариальную доверенность своему 13-летнему сыну на самостоятельный выезд без сопровождения во все страны мира до совершеннолетия. И эта бумага работала 5 лет. Я только ксерила доверенность и копии сын оставлял пограничникам. И всё было законно. А теперь к нотариусу изволь бегать каждый раз и указывать в какую именно страну едет ребенок и на какой срок по датам и только на одну поездку. Нотариусы загнали в такие рамки, что не вздохнуть. Ладно деньги заплати за каждую бумажонку, так ещё очереди многочасовые высиди.

36.

Олька

[2692252126] – 01 августа 2013, 09:39

37.

Олька

[2692252126] – 01 августа 2013, 09:40

36, имею ввиду, в графе отца прочерк поставить.

38.

Гость

[3785166054] – 01 августа 2013, 09:49

39.

Олька

[2692252126] – 01 августа 2013, 09:53

Гость

Если не расписаны, нехрен осеменителя отцом записывать. Наплачетесь потом. Ради грошовых алиментов не стоит себе хомут на шею вешать.

Моей знакомой так в отместку папаша ребенка не позволил личную жизнь устроить. Та собралась замуж за иностранца, а отец, который даже никогда не общался с ребенком, из вредности не дал согласия на его вывоз.

40.

Гость

[3785166054] – 01 августа 2013, 09:53

41.

Гость

[3785166054] – 01 августа 2013, 10:06

В Законе о вьезде-выезде из РФ сказано, что ребенок выезжает за пределы страны (как правило) с одним из родителей. Так что Россия не чинит препятствий выезду детей, кроме случаев, когда отцами было официально заявлено в соответствующие органы о запрете, тогда ребенок вносится в черный список и становится глухо невыездным. Если же официально поданного запрета не было, то выезд в сопровождении мамы разрешен. Или маме достаточно одной оформить доверенность на постороннего человека. Другое дело, что страны, подобные шенгенским имеют свои законы, требуют согласие от двух родителей для выдачи визы. Но список безвизовых стран не маленький, так что в них можно свободно ездить с ребенком без отцовского позволения и нотариальных доверенностей. Будь то Ямайка или Ливан, Аргентина или Морокко, Тунис или Бахрейн, Эмираты или Египет и тд.

42.

гость

[3974234861] – 01 августа 2013, 10:33

Гость

А вообще действительно бред, придурок может где то гасится от алиментов или в розыске вообще, а без его разрешения на выезд не съездить в Европу

43.

Гость

[2930315605] – 01 августа 2013, 10:34

хочет почувтсвовать себя значимым и важным.Для того чтобы не было таких истори й всегда надо сохранять хорошие отношения с отцом ребенка и ребенка этому учить,даже если отец кoзeл.Это уже его совесть и его проблемы.Не надо их создавать себе! и устраивать войну а потом бегать с бумажками.

44.

гость

[3974234861] – 01 августа 2013, 10:37

Олька

Девочки, а если не расписаны, то можно ребенку свою фамилию дать? Если папа ребенка хочет признать и в графе отца его имя будет.

Или лучше вообще на себя записать, чтобы потом проблем меньше было?

45.

Гостья

[2252062650] – 01 августа 2013, 10:38

НИ

Девушки, приводите ребенка к отцу с чемоданом и формулировкой- Детка, твой папа не дал тебе разрешения на выезд на отдых в Грецию. Поэтому эти две недели ты будешь жить у него. Сказали и быстро- бустрол убегайте и исчезайте на две недели. Лечит в 99 % Потом за вами бывшие будут бегать и уговаривать что бы вместе съездить на подпись бумаг

46.

Гостья

[2252062650] – 01 августа 2013, 10:41

Гость

Если отец записан в свидетельстве о рождении, без его позволения ребенка не вывезете. Ваш отказ от алиментов на это не влияет. Вы отказываетесь от них по доброй воле.

47.

Гостья

[2252062650] – 01 августа 2013, 10:44

гость

Если в розыске, то соответствующие органы выдают вам об этом справку. Она полностью заменяет разрешение от отца на выезд ребенка в Европу.

48.

Юля

[1623577463] – 01 августа 2013, 11:01

Олька

Девочки, а если не расписаны, то можно ребенку свою фамилию дать? Если папа ребенка хочет признать и в графе отца его имя будет.

Или лучше вообще на себя записать, чтобы потом проблем меньше было?

49.

Медведь

[2319602492] – 01 августа 2013, 11:12

50.

Олька

[2692252126] – 01 августа 2013, 11:14

Юля

ОлькаДевочки, а если не расписаны, то можно ребенку свою фамилию дать? Если папа ребенка хочет признать и в графе отца его имя будет.

Или лучше вообще на себя записать, чтобы потом проблем меньше было?Я на себя в свое время записала, в графе ” отец” – прочерк, и знаете, хорошо, что я так сделала, потому что через 3 года я вышла замуж за иностранца, а БМ бы сто процентов не дал бы разрешения на вывоз ребенка!