Что делать, если один из родителей не дает согласие на выезд из Российской Федерации?Ко мне периодически обращаются граждане с вопросом относительно согласия одного из родителей на выезд из России и въезд в иное государство. Итак, разберемся, нужно ли согласие одного из родителей на выезд другого родителя с ребенком за рубеж, нужно ли согласие на въезд на территорию другого государства.Проанализируем судебную пpaктику и определим, какие обстоятельства являются юридически значимыми для решения споров, связанных с выездом детей за границу с одним из родителей.Обратимся к ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ст. 20 данного закона говорится следующее:
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.Ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает:
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.Из вышеназванных норм следует, что для выезда ребенка с одним из родителей из Российской Федерации согласия второго родителя не требуется. В то же время другой родитель может в установленном законом порядке заявить в компетентные органы государственной власти о несогласии с выездом ребенка за границу. В таком случае преодолеть это несогласие можно в судебном порядке.В то же время законодательство ряда государств предусматривает в качестве обязательного условия въезда в них выданную вторым родителем доверенность либо нотариально удостоверенное согласие на въезд ребенка лишь с одним из родителей на их территорию. Поэтому, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка с другим родителем на территорию такого государства необходимо сначала уточнить в посольстве или консульстве о возможности въезда на его территорию при наличие судебного решения о разрешении на выезд в данное государство без согласия другого родителя.
Какие обстоятельства, имеют юридическое значение для удовлетворения иска?Для того, чтобы иск о разрешении выезда из Российской Федерации в государства, требующие обязательного согласия второго родителя, мог быть удовлетворен, необходимо указывать конкретный период времени выезда и указывать государства, на территорию которых будет осуществляться выезд, а не формулировать требования неопределенно.Так, в моей пpaктике было дело, когда мать ребенка сформулировала требования о разрешении выезда из Российской Федерации без согласия отца, не указав конкретных государств и периода поездок.Суд отказал ей в удовлетворении требования, сославшись на доводы, которые я подготовил для ответчика о том, что суд может проверить лишь обоснованность или необоснованность отказа второго родителя дать согласие на выезд в конкретное государство и на определенный промежуток времени.Такой подход неоднократно был сформулирован в определениях СКГД ВС РФ.Так, например, в
Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.08.2017 N 18-КГ17-112 говорится следующее:
В статье 21 указанного закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.Таким образом, указанный в данной статье судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.Между тем, исковое заявление Клещенко А.Ю. содержит абстpaктное требование о разрешении выезда несовершеннолетней Вадневой А. за пределы Российской Федерации без указания конкретного государства, сроков выезда и продолжительности поездки.Ссылка суда первой инстанции на то, что ответчик, отказывая в оформлении нотариального согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации, интересами дочери не руководствовался, тем самым допустил нарушение ее прав, создав препятствия для выезда за границу в сопровождении матери, является несостоятельной, поскольку указанные действия совершены Вадневым С.С. в установленном законом порядке в целях реализации прав родителя, предоставленных ему действующим семейным законодательством.Злоупотрeбление правом могло бы иметь место в случае произвольного препятствования одним из родителей ребенка без учета интересов несовершеннолетнего его выезду за пределы Российской Федерации применительно к конкретной поездке на определенный срок.Аналогичная позиция высказана и в
Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.03.2018 N 18-КГ17-289.Если один из родителей не дает согласие на выезд ребенка за пределы России, то это является осуществлением его права. Преодолеть такое несогласие можно лишь доказав, что родитель злоупотрeбляет своим правом, а для этого необходимо исследовать, не нарушает ли такое несогласие интересов ребенка, но это возможно лишь применительно к выезду в конкретное государство и на определенный промежуток времени.Действительно, если мама хочет отправиться в путешествие с ребенком во время учебного года и отец заявляет свое несогласие, то здесь никакого злоупотрeбления правом не будет, так как отец беспокоится об учебе ребенка. Или если мама желает поехать в страну с высокими рисками инфекционных заболеваний и т.п., а отец возражает, то здесь отец также реализует именно право, а не злоупотрeбляет им.Совершенно иная ситуация, когда родитель решил поехать с ребенком на кратковременный отдых в период каникул.Так, в
Апелляционном определении Московского городского суда от 24.04.2018 по делу N 33-18040/2018, поддержавшим решение суда первой инстанции об удовлетворении иска, говорится следующее:
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что разрешение на выезд детей за границу в данном случае носит временный хаpaктер и определен конкретным и разумным периодом, а потому временный выезд в указанные страны детей с матерью не противоречит интересам детей.Вместе с тем, действия ответчика по ограничению на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей нарушает их право на отдых и обеспечение их интересов.Сведений о том, что дети могут быть вывезены за пределы РФ на постоянное место жительства, либо для других целей, ущемляющих интересы несовершеннолетних детей, суду не представлено.Доказательств наличия угрозы безопасности малолетних детей, в случае их выезда за границу с истицей Е. для вышеуказанных целей также суду не представлено.В другом деле Московский городской суд (
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2018 по делу N 33-6498/2018) исходил из следующего:
Читайте также: Бывший муж усыновил ребенка алиментыРазрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик не представил никаких убедительных доказательств, что его малолетняя дочь не может осуществлять с матерью кратковременные выезды за пределы Российской Федерации с целью отдыха, лечения, для участия в конкурсах, что временный выезд несовершеннолетней П.Н. с матерью за границу Российской Федерации нарушает права и интересы несовершеннолетнего ребенка и ее отца.Доказательств наличия угрозы безопасности малолетней П.Н., ****** г.р., в случае ее выезда за границу с истицей Л. для вышеуказанных целей также не представлено.Аналогичные позиции относительно краткосрочных поездок в интересах ребенка высказывает и Санкт-Петербургский городской суд
(Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.09.2018 N 33-17271/2018 по делу N 2-2905/2018):
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик не представил никаких убедительных доказательств, что его малолетняя дочь не может осуществлять с матерью кратковременные выезды за пределы Российской Федерации с целью отдыха, лечения, для участия в конкурсах, что временный выезд несовершеннолетней П.Н. с матерью за границу Российской Федерации нарушает права и интересы несовершеннолетнего ребенка и ее отца.Доказательств наличия угрозы безопасности малолетней П.Н., ****** г.р., в случае ее выезда за границу с истицей Л. для вышеуказанных целей также не представлено.Таким образом, самым главным обстоятельством для вынесения положительного решения по такому иску является доказывание того, что поездка за границу осуществляется в интересах ребенка, а несогласие другого родителя не соответствует интересам ребенка.Приведу пример решения, которыми было отказано в удовлетворении исковых требований.Так, в одном из апелляционных определений (
Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2018 по делу N 33-1284/2018) говорится:
Выводы суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований подробны и мотивированы, постановлены с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих возможность обеспечения малолетнему ребенку по месту выезда за пределами Российской Федерации надлежащих условий для проживания, оказания в случае необходимости квалифицированной медицинской помощи, а также исходя из необходимости соблюдения требований к его безопасности в связи с нестабильной политической ситуацией в Украине и напряженными взаимоотношениями с Российской Федерацией, что является общеизвестным фактом.Но в основном все решения, отказывающие в удовлетворении подобных исков, выносятся по причине того, что истцы не указывают конкретные государства и периоды времени выезда (
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49407/2018; Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2022 по делу N 33-3985/2022). А здесь возникают вопросы о качестве, оказываемой истцам юридической помощи. Для того, чтобы её оказывать, надо, как минимум, знать, какие обстоятельства являются юридически значимыми для конкретной категории дел.В моей пpaктике был случай, когда я просто составил исковое заявление, сформулировав правильно исковые требования, сославшись на обстоятельства, свидетельствующие о том, что поездка будет в интересах ребенка, а мать ребенка участвовала без представителя и такой иск был удовлетворен.Приведу пример формулировки удовлетворенного судом искового требования:
ПРОШУ:Разрешить выезд ФИО, ……. 20… года рождения, из Российской Федерации со мной, ФИО, в государства Шенгенского соглашения: в Федеративную Республику Германию и Испанию в период с …. августа 2015 года по … сентября 2015 года без согласия отца ребенка.Какие еще рекомендации могут быть даны?Я думаю, что подобные иски надо предъявлять с учетом того, что судебный процесс может занять значительный промежуток времени. Если предъявить такой иск несвоевременно, то можно и не успеть получить вступившее в законную силу решение суда к дате предполагаемых поездок.
Ситуация такая, бывший муж не дает разрешение на выезд ребенка за границу на отдых, мотивируя это тем, что самолет полетит и разобьется… отдыхайте в России, и тут его не волнует, что мы летаем на отдых на самолете).Проконсультируйте пожалуйста, как мне получить разрешение на вывоз ребенка на отдых за границу?вопрос №16322380 прочитан 592 разaотзывов: 35 634•ответов: 65 068•г. КазаньНе нужно от него разрешения, если едет с другим родителем. Если без родителей, то достаточно разрешения одного из родителей – мамы. В соответствии со статьей 20 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ” несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 68 166•ответов: 203 516•г. ПермьПолучить разрешение можно в судебном порядке. Действующее законодательство а именно ст. 21 ФЗ О порядке въезда и выезда из РФ допускает это.надо подавать в суд.По общему правилу хоть и не надо разрешения, но отдельные страны требуют его при въезде. Могут просто не впустить.
Читайте также: Бывший муж продал совместную собственность квартируДа и если он установил запрет, то разрешение потребуется. (текст отредактирован 17.09.2022, 20:29)Задать вопросВам помог ответ: ДаНетотзывов: 976•ответов: 1 934•г. ВолжскийНе нужно никакого разрешения от мужа.Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”Статья 20:Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации
совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации,
вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Но такое несогласие Ваш муж должен направить письменно в ФМС по установленной законом форме. (текст отредактирован 17.09.2022, 20:32)УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 29 250•ответов: 70 693•г. КраснодарОт него не нужно разрешение, если Вы летите как мать с ребенком. И только в том случае, если бывший муж одновременно являющийся отцом ребенка поставил официально запрет на выезд через пограничную службу. Тогда да,вопрос придется решать через суд. Снимать этот запрет. Шансы у Вас через суд добиться очень хорошие. Так как глупости он заявляет, что самолет полетит и разобьется.Такая чушь, господи, Ст. 20,21 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ” (текст отредактирован 17.09.2022, 20:33)УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 8 443•ответов: 16 101•г. ВладимирВ соответствии со статьей 20 Федерального Закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ” для выезда несовершеннолетнего необходимо только ваше согласие. Если ребёнок выезжает вместе с вами, то больше ни чьего разрешения не требуется.Если отец ребёнка установил запрет в МФЦ, то в этом случае вам необходимо обращаться в суд и в судебном порядке отменить запрет.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 806•ответов: 1 649•г. ЕкатеринбургНа выезд из России его разрешения не требуется.Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.06.2022) “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2022)Статья 20Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.Если принимающая страна требует такое согласие или б/м официально оформил и передал в пограничные органы запрет на выезд, то этот вопрос вполне реально решить в суде.Аргументированная позиция может привести к положительному результату.Аргументы – ребенок проживает с Вами и заслуживает проводить отпуск с Вами в месте где Вы его планируете.– выезд осуществляется в интересах ребенка и ничего кроме пользы ему не принесет– отец ребенка злоупотрeбляет правами родителя действуя исключительно из своих амбиций в противоречие с интересами ребенка.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 3 909•ответов: 7 099•г. Нижний НовгородВам нужно обратиться в суд с заявлением об обязании ответчика (ответчик-Ваш бывший муж) не чинить препятствий во временном выезде из РФ несовершеннолетнего ребёнкаВ случае,если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своемнесогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданинаРоссийской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерацииразрешается в судебном порядке.Ст. 21, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»Желаю удачи. В.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 13 510•ответов: 28 218•г. ВладикавказВам не нужно разрешение мужа на вылет за границу с ребенком если только муж не обратился с заявлением на запрет выезда. Тогда, чтобы получить разрешение на вылет придется обратиться в суд с иском к мужу о ниченения препятствий в выезде В соответствии со статьей 20 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ” несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетотзывов: 1 598•ответов: 2 247•г. АрмавирВы в праве подать в суд в суд иска, в котором подчеркнете, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие.Вот, например, что говорит Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Читайте также: Бывший муж не дает покоя годПо этим статьям можно сделать вывод о том, что несовершеннолетний гражданин вправе выезжать из нашей страны, если он это делает совместно хотя бы с одним родителем.С уважением Ищенко Ольга Павловна.УточнитьВам помог ответ: ДаНетг. Архангельск • Вопросов: 21Как получить разрешение на вывоз ребенка за границу к месту отдыха, если бывший муж не дает своего согласия.вопрос №12479777 прочитан 10 разотзывов: 18 339•ответов: 33 881•г. Ульяновскребёнок может ехать с одним из родителей без разрешения второго родителя Спасибо за ваше обращение на наш сайт удачи вам и всего хорошего.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетотзывов: 29 301•ответов: 59 391•г. АрхангельскРазрешение получать не нужно, если ребенок поедет с одним из родителей. Для выезда с иными лицами достаточно нотариального согласия на выезд из РФ одного из родителей.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетотзывов: 69 274•ответов: 154 604•г. НовокузнецкЕсли муж не обратился с заявлением пограничную службу о своем несогласии на выезд ребенка за границу. То вам и не нужно получать разрешения на выезд Если же такое заявление подано то вопрос решается в судебном порядке.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетг. Санкт-Петербург • Вопросов: 9Что делать, если бывший муж всегда пьян и не могу от него получить разрешение на вывоз ребенка за границу.вопрос №2013924 прочитан 51 разотзывов: 27 027•ответов: 100 188•г. Санкт-ПетербургНе надо вам разрешение отца. Если ребенок с вами едет.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 27 027•ответов: 100 188•г. Санкт-ПетербургВы про разрешение на “вывоз” ребенка спрашиваете или про разрешение на” въезд” в другую страну?Разницу чувствуете? Так и спрашивайте конкретно., чего вам надо.УточнитьВам помог ответ: ДаНетМежду мной и бывшим супругом заключено соглашение об определении порядка общения с ребенком (удостоверено нотариусом). В данном соглашении сказано что бывший муж обязуется давать разрешение на вывоз ребенка за границу.Я хочу выехать с ребенком на отдых, а он категорически против дать мне разрешение.Что делать в такой ситуации.вопрос №2355967 прочитан 111 разотзывов: 386•ответов: 1 240•г. КраснодарНотариальное соглашение имеет силу исполнительного документа, в случае не исполнения можете данное соглашение отдать приставам на принудительное исполнение.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 27 027•ответов: 100 188•г. Санкт-ПетербургДля выезда ребенка с матерью никакого разрешения отца вообще не требуется.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетотзывов: 5 088•ответов: 40 026•г. Санкт-ПетербургУ Вас нет необходимости спрашивать его согласие.УточнитьВам помог ответ: ДаНетг. Екатеринбург • Вопросов: 8Как матери получить разрешение на вывоз ребёнка за границу в отпуск если отец находится в колонии?вопрос №6731213 прочитан 18 разотзывов: 34 842•ответов: 96 574•г. МоскваНе вывоз, а выезд, все-таки о ребенке речь. Если поездка в безвизовые страны, то никакого разрешения от отца и не требуется.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетотзывов: 26 411•ответов: 79 740•г. Михайловка1. В соответствии со статьей 20 Федерального Закона №114, если ребенок (любой несовершеннолетний гражданин) покидает территорию РФ без сопровождения родителей, ему достаточно иметь при себе нотариально заверенное согласие ОДНОГО из них. Если же он едет в сопровождении одного из родителей или опекунов, то согласие второго родителя НЕ ТРЕБУЕТСЯ. В разводе родители или нет – ЗНАЧЕНИЯ НЕ ИМЕЕТ. На эту же тему есть официальное разъяснение Погранслужбы ФСБ РФ от 27 июня 2007 года № 21/1/7/3УточнитьВам помог ответ: ДаНетг. Санкт-Петербург • Вопросов: 4Как получить разрешение на вывоз ребёнка за границу. Отец ребёнка против.вопрос №10157787 прочитан 17 раз Юрист Яковлев С. В.отзывов: 111•ответов: 413•г. Санкт-ПетербургЛишить отца родительских прав, тогда он не сможет запрещать.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 15 350•ответов: 35 571•г. Санкт-ПетербургРазрешение второго родителя не требуется. Исключением является случай, если родителем наложен запрет на выезд. Решение может быть получено в судебном порядке, при наличии оснований.УточнитьВам помог ответ: ДаНетг. Санкт-Петербург • Вопросов: 14Как получить разрешение на вывоз ребёнка за границу от отца, если он находится в тюрьме?вопрос №16195110 прочитан 48 разотзывов: 345•ответов: 564•г. АрзамасДля лиц, находящихся в местах лишения свободы, документы требующие нотариального удостоверения, могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы и они будут приравнены к нотариально заверенным. Поэтому начальник места лишения свободы вправе заверить согласие на выезд ребенка за рубеж.При отсутствии согласия решение о возможности выезда несовершеннолетнего может принять суд, исходя из необходимости предоставления ребенку отдыха или лечения.УточнитьВам помог ответ: ДаНетотзывов: 9 853•ответов: 18 618•г. ТулаОт отца нет необходимости получать согласия на вывоз ребенка, достаточно наличия согласия (нотариально заверенного) от матери либо сопровождение матери своего ребенка. Никуда обращаться Вам не нужно.Задать вопросВам помог ответ: ДаНетЕкатеринаг. Санкт-Петербург • Вопросов: 2Как получить разрешение на вывоз ребенка за границу если бывший муж живет в другом городе. На контакт не выходит…вопрос №794795 прочитан 55 разотзывов: 1 385•ответов: 4 639•г. КалугаРазрешения от отца не требуется, если ребенок выезжает в сопровождении матери.Задать вопросВам помог ответ: ДаНет
Бесплатный вопрос юристам онлайн
Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:Бесплатно с мобильных и городскихАдминистратор печатает сообщение