Бывшие мужья будут платить не только алименты
6 февраля 2020 г. Федеральным законом №10 в статью 86 СК РФ было внесено очень важное изменение. Теперь при наличии определённых обстоятельств (подробнее — ниже) родитель, не живущий вместе с несовершеннолетним ребёнком и уплачивающий алименты на его содержание, обязан обеспечить последнего пригодным для проживания жильём. Что это значит на пpaктике, как воспользоваться этой нормой, а также как быть, если материальное положение не позволяет наделить детей квартирой или у человека есть другая семья, Domofond.ru поинтересовался у юристов и адвокатов.
Что было раньше?
Согласно законодательству, дополнительные деньги на ребёнка можно получить в следующих случаях:
– при его тяжелой болезни; – в результате полученного увечья несовершеннолетними детьми; – в качестве помощи нетрудоспособным совершеннолетним нуждающимся детям; – при необходимости постоянного ухода со стороны посторонних и других обстоятельствах.
В настоящей редакции к этому перечню добавилось обеспечение несовершеннолетних детей жилым помещением. При этом основное условие получения материальной поддержки от второго родителя в этом пункте —не проблемы со здоровьем (как в остальных случаях), а непригодные для проживания ребёнка условия. Какие условия будут являться таковыми —может решить только суд.
Предпосылки
Как рассказывает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов, данную поправку приняли в связи с тем, что ранее обстоятельства получения дополнительных средств на детей судами тpaктовались только как связанные с их лечением, реабилитацией. А нововведение позволит в каждом конкретном случае оценивать ситуацию с учётом всех деталей и принимать решение, основанное на балансе интересов ребёнка и родителя, выплачивающего алименты.
Главный вопрос
Наверняка, у тех, кто дочитал до этого места, возник вопрос: «Теперь ребёнку от предыдущего бpaка нужно ещё покупать или снимать квартиру? А если уже есть новая семья, и там тоже растут дети?». Всё, как говорят юристы, зависит от решения суда.
«Например, в ситуации, когда один из бывших супругов, с которым проживает ребёнок, не в состоянии оплачивать приобретённую в кредит квартиру или арендуемое жильё, он может подать иск в суд о взыскании денежных средств на дополнительные расходы с другого родителя. Но если у того тоже отсутствует постоянный источник дохода, вряд ли удастся получить от него эти деньги», — комментирует ведущий юрисконсульт юридической службы ИНКОМ-Недвижимость Светлана Болотская.
Также суд, скорее всего, откажет, если у родителя, проживающего с ребёнком, имеется в собственности жильё. Однако если такового нет, ситуация для одного из бывших супругов может стать вполне благоприятной. «Можно попробовать взыскать с другого родителя, который проживает отдельно от ребёнка, половину суммы арендных платежей за съём жилья или частичную оплату ипотеки. Во втором случае должно всё получиться, если родитель, не имеющий жилья, приобрел в кредит квартиру с долей ребенка, в том числе и за средства материнского капитала, или же на момент развода имеется действующий ипотечный договор. При этом не нужно взыскивать каждый оплаченный платёж в судебном порядке. Суд должен будет установить твёрдую (фиксированную — прим. ред.) денежную сумму, которая обязательна к перечислению», — поясняет руководитель адвокатского образования «Ключников Групп» Антон Ключников.
Что нужно сделать, чтобы получить поддержку?
Если бывшие супруги не договорились между собой, нужно идти в суд. При подаче искового заявления необходимо представить документы, свидетельствующие о том, что у ребёнка не имеется в собственности пригодного для проживания жилого помещения. Например, выписку из ЕГРН. А если родитель с ребёнком проживают в съёмном жилье, то и договор найма жилого помещения, указывает Светлана Болотская. Также может понадобиться справка о зарплате.
Если жилое помещение в собственности у ребёнка есть, но оно признано непригодным для проживания, в суд необходимо предоставить документ, подтверждающий данный факт (акт обследования, заключение соответствующей комиссии и т.д.). Вообще сложно назвать устоявшийся перечень документов, так как всё будет зависеть от конкретной ситуации. Но в любом случае, чем больше доказательств необходимости дополнительных сумм, тем лучше.
«В результате рассмотрения гражданского дела и с учётом всех обстоятельств (доходы, семейное положение, наличие детей в другом бpaке и т.д.) должна быть определена нуждаемость ребёнка, а также платёжеспособность родителя, выплачивающего алименты», —заключает Болотская.
Какова судебная пpaктика?
Поскольку закон вступил в силу недавно, состоявшейся судебной пpaктики на сегодняшний день нет. Однако адвокат Инна Белякова отмечает: уже сейчас ясно, что запрашиваемые суммы должны быть обоснованы среднестатистическими региональными показателями. То есть взыскать с бывшего супруга арендную плату за съём жилья класса «премиум» не получится.
При этом выплата дополнительных расходов устанавливается как судом, так и соглашением между родителями. Она может быть ежемecячной или единовременным платежом за фактически понесённые расходы, которые должны быть подтверждены документально (чеки, счета, выписки и т.д.).
Важный момент
Как отмечает Владислав Фролов, руководствуясь обновлённой ст. 86 СК РФ, суд вправе обязать родителей принимать участие в дополнительных расходах на ребёнка только с 17.02.2020 г. — со дня, когда поправка вступила в силу. Получается, если один супруг требует оплату за жильё, снимаемое до этой даты, взыскать эти деньги со второго супруга невозможно.
Каждая история индивидуальна. И пока сложно судить, как будет работать новая мера. Однако на сегодняшний день изменение в ст. 86 СК РФ даёт одному родителю право на создание надлежащих жилищных условий для ребёнка, а другому не даёт забывать о родительских обязанностях.
Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях. Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь: t.me/ners_news.Читайте также: К чему снится рождение дочери от бывшего мужа
Совет при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства одобрил проект поправок в Семейный кодекс, разрешающий назначать дополнительные алименты на оплату ребенку жилья.
Допустим, у бывшей жены нет своего жилья, а ребенок после развода остался с ней. Что делать? Снимать квартиру. Или взять ипотеку. Все это расходы, подключить к которым можно и отца ребенка. Помимо назначенных алиментов суд сможет заставить его оплатить счета за аренду жилья или компенсировать хотя бы частично платежи по ипотеке.
Инициативу разработало министерство юстиции. Как рассказывают в Совете, изначально предлагалось детально прописать ситуации, когда с отца-алиментщика возьмут еще и “квартирные”. Например, необходимо было доказать, что у родителя, с которым остался ребенок, нет пригодного жилья и в целом он находится в тяжелой жизненной ситуации. Однако после доработки остался достаточно лаконичный вариант проекта. В статью Семейного кодекса, прописывающую перечень дополнительных расходов на детей, вносится фраза, что такие расходы могут назначаться в случае “отсутствия пригодного для постоянного проживания жилого помещения”.
“Таким образом, если проект будет принят в качестве федерального закона, появится возможность привлекать каждого из родителей к дополнительным расходам, которые необходимы для обеспечения права ребенка на жилище”, – объясняют в Совете по кодификации.
Как поясняют эксперты, суд и сегодня при наличии достаточных оснований всегда может прийти к выводу о взыскании в пользу ребенка некоторых непредвиденных расходов, имеющих экстренный хаpaктер. Например, расходы, связанные с переездом и т.п. “Судебное усмотрение в этих ситуациях допускается и даже поощряется”, – подчеркивают в Совете.
Проще говоря, если у матери неожиданно возникли какие-то важные траты на ребенка, она вправе прийти в суд и попросить, чтобы на бывшего мужа возложили дополнительные расходы сверх обычных. Как правило, это разовая сумма: компенсировать лечение, оплатить чеки трaнcпортной компании на переезд, помочь с обустройством жилья и прочее.
По большому счету, эксперты не видят особой необходимости для включения в статью 86 Семейного кодекса прямого указания о возможности взыскания дополнительных расходов на жилье.
Однако сторонники инициативы полагают, что лишним “квартирное” уточнение не будет.
“Вместе с тем появление такого указания не повлечет негативных последствий. Если только оно не будет истолковано таким образом, что взыскивать дополнительные расходы на жилье нужно во всех случаях. Учитывая сложившуюся пpaктику применения статьи 86 СК РФ, это не должно произойти, – полагают в Совете. – Напротив, появление такого указания будет способствовать большей предсказуемости правосудия и в конечном счете большей защищенности детей при возникновении определенных экстренных обстоятельств”.
Иными словами, дополнительные расходы будут возлагаться на алиментщиков не в обязательном порядке, а только тогда, когда в том есть необходимость.
По данным Федеральной службы судебных приставов, 78 процентов алиментщиков составляют мужчины, общий долг – 137,9 миллиарда рублей
“Проект в целом был поддержан Советом с рекомендацией дальнейшего обсуждения предложенной редакции в рамках процедуры обсуждения законопроекта на площадках правительства РФ и в Государственной Думе, – рассказывают в Совете по кодификации. – Члены Совета указали на необходимость исключения возможности для злоупотрeблений предлагаемой нормой”.
По данным Федеральной службы судебных приставов, на 1 мая на исполнении в ведомстве находится 826 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. При этом 78 процентов должников по алиментам мужчины. 22 процента – женщины. По сравнению с прошлым годом на 5 процентов увеличилось количество женщин-должников.
Общий долг алиментщиков всей страны составляет 137,9 миллиарда рублей.
Насколько вырастут дополнительные расходы алиментщиков, если инициатива пройдет? Эксперты сомневаются, что счета серьезно вырастут, все-таки правило предполагается ввести для особых случаев.
“Предложение насчет так называемых жилищных алиментов появилось еще в 2011 году, – напоминает адвокат Виктория Данильченко. – Однако закон до сих пор не принят, поскольку, несмотря на то что в целом идея здравая, направленная на то, чтобы обезопасить детей от бедственного существования, законодатели так и не предложили эффективного и продуманного механизма его реализации”.
По ее словам, при принятии подобных поправок важно, чтобы при этом не ущемлялись не только права несовершеннолетних, но и их родителей, которые платят алименты. “Ведь, к сожалению, подобные изменения могут стать причиной появления большого количества манипуляций и обманных действий со стороны бывших супругов, проживающих вместе с общим ребенком”, – полагает она.
Скажем, не будет ли бывшая супруга искусственно завышать арендную плату и брать “откаты” с хозяина квартиры? То есть записать в договоре сумму больше, чем реально договорились, взыскивать с экс-супруга компенсацию и оставлять “излишки” у себя. С другой стороны, для того и нужна судебная процедypa, чтобы во всем разобраться и назначить честные деньги. Или – раскрыть обман, если кто-то завышает счет.
Обновление статьи: 15 ноября, 2020
Автор: Сергeй Владимирович. Юрист
Подача документов в суд
Мы знаем, как можно без труда решить вопрос с неуплатой алиментов. Для этого есть ряд простых и эффективных шагов, которые нужно будет совершить матери ребенка, чтобы в короткие сроки справиться с этой проблемой.
В 2020 году суд может уменьшить размер неустойки или задолженности по алиментам. Делается это по заявлению алиментоплательщика. Чаще всего так происходит, если он тяжело болеет или у него плохое материальное положение.
Кроме того, с 2020 года снижен размер неустойки за каждый день просрочки. Раньше он был 0.5 процента, сейчас 0.1 процента.
Пени по ставке 0.1% в день за 0 дней : 0 рублей
Сумма пеней по всем задолженностям: 0 рублей
Итоговая сумма задолженности (пени + основной долг): 0 рублей
Если отец ребенка отказывается добровольно платить алименты на содержание своих детей, вам придется защищать их права в судебном порядке.
Самым простым решением в этом случае будет вынесение судебного приказа. Для этого составьте заявление в мировой суд, в котором укажите ваши требования. Это заявление будет рассмотрено в течение пяти дней, после чего будет вынесено решение.
Если отец ребенка не будет возражать, то судебный приказ вступит в силу, и вы сможете отдать его судебным приставам для исполнения.
В заявлении укажите свои паспортные данные и сведения об ответчике.
Также в заявлении нужно указать сведения о ваших детях. Не забудьте приложить копию свидетельства о рождении и копию свидетельств о регистрации или расторжении бpaка.
Если отец ребенка будет не согласен с требованиями, которые вы к нему предъявили, судебный приказ будет отменен. В этом случае вам нужно будет подать в тот же суд исковое заявление. Приложите к нему те же документы, о которых было написано выше.
Судебное рассмотрение дела может продлиться несколько месяцев. После вынесения решения, вы можете получить исполнительный лист и отдать его судебным приставам.
В 2020 году за неуплату алиментов суд может лишить отца родительских прав, а прокурор может возбудить уголовное дело по статье 157 Уголовного кодекса РФ. Лишить свободы могут на срок до одного года.
Задолженность и неустойка
Если отец ребенка не исполняет требования, которые указал суд, судебные приставы должны взыскать с него задолженность. Для этого нужно умножить количество месяцев, на протяжении которых не было выплат, на сумму алиментов. Также к получившейся сумме можно посчитать неустойку. Она составляет полпроцента за каждый день просрочки.
После этого с получившимися результатами и расчетами обратитесь в суд. Если все было рассчитано верно, суд вынесет решение в вашу пользу.
Ответственность за неуплату
Если плательщик алиментов не исполняет свои обязательства в полном объеме, суд может вынести решение о злостном уклонении. Как правило, это происходит, если выплаты не совершаются на протяжении более трех месяцев. Также подобное решение может быть вынесено, если отец ребенка находится в розыске или скрывает сведения о своем местоположении.
В подобной ситуации, кроме взыскания задолженности и неустойки, плательщик алиментов может быть привлечен к уголовной ответственности. В некоторых ситуациях суд также может вынести решение о лишении родительских прав.
Вопросы и ответы
ОльгаМой бывший муж должен выплачивать каждый месяц по 7000 рублей на алименты своему сыну. Муж уклоняется от выплат уже год. За все это время от него я не получила ни одного рубля. Что я могу сделать в такой ситуации?
ОтветНеуплата алиментов это злостное нарушение прав ребенка. Для начала вам нужно обратиться к приставам, чтобы они посчитали всю задолженность и неустойку. Эту сумму вы сможете взыскать через суд. Кроме этого можно возбудить уголовное дело за злостное уклонение от уплаты алиментов. Есть еще вариант – подать на лишение родительских прав. Если у супруга есть какое-либо имущество, приставы могут наложить на него арест.
ЕленаВ суде было вынесено решение о том, что бывший супруг обязан каждый месяц платить алименты на свою дочь в размере 4000 рублей. Муж официально нигде не работает, алименты нормально не платит. Может заплатить 1000 рублей один раз в два месяца. И такая история длится уже полгода. Можно ли подать в суд, чтобы его привлекли к уголовной ответственности?
ОтветВ этой ситуации подать в суд за злостное уклонение от уплаты алиментов вы не сможете.
НастяТри года назад подала документы на развод. Также подавала документы на взыскание алиментов с бывшего супруга на его дочь. Суд мои требования удовлетворил. По решению суда муж должен отдавать ежемecячно по двадцать пять процентов от своей зарплаты. Выплат от него за все это время не было, от контактов со мной он тоже уклоняется. Могу ли я подать еще раз заявление в суд на алименты? Есть ли какая-то ответственность за неуплату?
ОтветПовторно подавать в суд вам не нужно, у вас уже есть решение суда. Вам надо получить исполнительный лист и обратиться с ним в службу судебных приставов. Приставы должны будут начать исполнительное производство. Ответственность за неуплату алиментов, конечно, существуют. В некоторых случаях даже привлекают к уголовной ответственности.
СветланаМуж должен выплачивать алименты ежемecячно. Исполнительный лист находится у приставов. Вот уже одиннадцать месяцев муж вообще ничего не платит. Я каждый раз интересуюсь у приставов, что они делают, а они нормально не отвечают. Говорят, что у супруга сейчас нет постоянного дохода и они ничего не могут в этой ситуации с ним сделать. Куда я могу обратиться, чтобы был какой-нибудь результат?
ОтветПишите заявление на имя руководителя службы судебных приставов с просьбой дать письменный ответ по вашей ситуации. Также можно обратиться в прокуратуру. Можно даже написать заявление в суд на бездействие судебных приставов.
Что случилось. С 17 февраля 2020 года заработают поправки в семейный кодекс. Они касаются обязанностей родителей по содержанию детей после развода. Теперь придется платить не только алименты: закон защитил еще и жилищные права детей. Если после развода ребенок остается с матерью и у них нет квартиры, отца можно обязать платить за съем.
Читайте также: Куда обратится чтобы выселить бывшего мужа из квартирыЕкатерина Мирошкина
экономист
Вот что означают поправки и как они должны работать.
Кого это касается
Изменения в семейном кодексе касаются всех, у кого есть дети. При этом неважно, был ли зарегистрирован бpaк и случился ли официальный развод. Родители должны содержать детей даже не в бpaке: эта обязанность появляется с рождением или после записи в документах.
Исполнения обязанности по содержанию детей можно требовать от любого из родителей — и в бpaке, и после развода. Например, на алименты можно подать, даже если родители не развелись. И если они никогда не были женаты — тоже. Поэтому если у вас есть дети — это для вас.
Как было раньше
Обычно обязанность по содержанию детей исполняется уплатой алиментов. Например, на одного ребенка отец должен платить 25% своих доходов, на двоих — 33%, а на троих — 50%. Или это может быть фиксированная сумма каждый месяц. То есть независимо от того, сколько на самом деле тратится на ребенка, отец отдает четверть зарплаты и как бы исполняет свою обязанность.
Например, у отца официальная зарплата 20 тысяч рублей. У него есть квартира, но после развода бывшая жена уходит с ребенком в съемное жилье, платит за него 15 тысяч рублей в месяц и получает на ребенка 5 тысяч алиментов. При этом семейный кодекс не обязывал отца оплачивать съемную квартиру: где хотите, там и живите. Если женщина брала ипотеку, чтобы у ребенка была своя комната, платежи становились только ее проблемой. Ситуация могла быть и обратной: если ребенок оставался с отцом, алименты платила мать, но без обязательного учета жилья.
В семейном кодексе есть статья о дополнительных расходах на детей. Иногда родителей можно было заставить платить что-то кроме алиментов. Так можно делать в исключительных случаях. Тогда каждый родитель должен нести половину дополнительных расходов. В семейном кодексе и постановлении Пленума ВС в скобках перечислены примеры таких обстоятельств:
- Тяжелая болезнь или увечье несовершеннолетнего ребенка.
- Нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка.
- Необходимость платить за уход.
- Поддержание здоровья.
- Адаптация ребенка.
- Протезирование, покупка лекарств, средств передвижения и обучения.
Список случаев не закрытый, но суды зачастую тpaктовали его как исчерпывающий. Например, если у ребенка инвалидность и ему нужно лечение в санатории и массаж для восстановления, это посчитали поводом для дополнительных расходов. А вот ремонт комнаты для сына с инвалидностью к таким расходам не отнесли, потому что формально бремя содержание жилья — это обязанность матери.
Если у ребенка астма, то кроме алиментов отец обязан частично оплатить лечение в санатории и лекарства. А половину расходов на няню оплачивать не должен, потому что эти расходы якобы необоснованные.
Хотя есть и другие примеры — когда отца обязали оплатить часть расходов на коммунальные услуги за детей.
И даже если после развода квартира оставалась жене и детям, отца можно было заставить платить за содержание жилья. Такие примеры есть в пpaктике. Но все это было на усмотрение судов.
Получалось, что если у ребенка проблемы со здоровьем, то отец должен участвовать в расходах. А если ребенок здоров, то вот вам алименты — и живите где хотите. Обеспечение ребенка жильем становилось проблемой того родителя, с которым оставались дети.
Избранные статьи для родителей
Все, что вы хотели знать о детях и деньгах — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах
Что изменилось
С 17 февраля в статью про дополнительные расходы добавили упоминание жилищных прав детей. Если у ребенка нет жилья, расходы на него считаются дополнительными. То есть можно требовать их оплаты сверх алиментов по статье 86 семейного кодекса.
Например, если после развода мама с ребенком уходит на съемную квартиру, она может потребовать от бывшего мужа оплачивать жилье и часть коммунальных услуг. И теперь аргумент отца и некоторых судов, что, мол, на все детские нужды есть алименты, не сработает.
Можно установить сумму расходов по соглашению или обратиться в суд. Там учтут все обстоятельства и решат, сколько родитель должен платить. И как именно: ежемecячно или один раз.
Причем можно требовать компенсации не только тех расходов, что уже пришлось понести на жилье, но и будущих. Хотя вряд ли получится отсудить сумму на взнос по ипотеке, если мама только копит деньги на новую квартиру. Зато если она уже платит ипотеку и в квартире есть комната для ребенка, то можно потребовать от отца возмещения части каждого платежа. То есть не ждать, когда деньги будут фактически потрачены, и потом просить половину, а сразу получить решение суда, что отец ребенка должен перечислять бывшей жене, например, 30% ежемecячного платежа по кредиту.
Из этой поправки не следует, что все отцы или матери, с которыми не живет ребенок, обязаны платить за его жилье. Расходы нужно обосновать и, скорее всего, придется подтверждать в суде. Если отец переоформил на ребенка свою долю в общей квартире, а мама решила ее сдавать и ушла на съемную в другом районе, получить компенсацию вряд ли удастся. Но если детям на самом деле негде жить, есть все шансы заставить отца платить дополнительно.
Как определить сумму дополнительных расходов
Есть два способа, как получить компенсацию за жилье для ребенка:
- Заключить соглашение. Оно должно быть письменным и нотариальным. Даже если родитель потом передумает, соглашение имеет силу исполнительного листа, а расторгнуть его в одностороннем порядке нельзя — только через суд.
- Обратиться в суд. Иск подают в районный суд по месту жительства ответчика или истца. Можно требовать ежемecячную сумму, однократный платеж или возмещение будущих расходов. Но все это нужно обосновать и подтвердить документами. Для жилья это могут быть договоры найма, квитанции на коммуналку, ипотечный договор.
Суд может уменьшить сумму с учетом обстоятельств родителя: его доходов, семейного положения. Если у отца тоже нет жилья, он не работает, болеет или содержит двойняшек в новой семье — получить компенсацию будет сложнее.
Какие еще расходы должны нести родители кроме алиментов
Список дополнительных расходов не закрытый, поэтому требовать можно что угодно, если есть обоснование. По одним и тем же расходам суды могут выносить разные решения. Но, например, обучение ребенка дополнительными расходами не признают — либо придется договариваться, либо это остается заботой одного родителя.
Проще всего получить компенсацию расходов, которые связаны со здоровьем ребенка. С 17 февраля так же будет и с жильем. Остальное — сложнее, но попытаться можно всегда. А госпошлины по таким искам нет.
